24日下午結(jié)束的14屆72次廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市建筑廢棄物循環(huán)利用工作方案》和《廣州市建筑廢棄物循環(huán)利用的主要技術(shù)路徑》（以下簡稱《工作方案》和《技術(shù)路徑》），旨在借鑒國內(nèi)其他城市的先進經(jīng)驗，為探索廣州市建筑廢棄物在工程建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)利用提供有效途徑。
平均年產(chǎn)量約4000萬噸 僅不足100萬噸被利用
根據(jù)廣州市*部門統(tǒng)計，該市建筑廢棄物平均年產(chǎn)生量約為4000萬噸左右，其主要成份大致可分為建筑余泥、廢混凝土塊、廢磚瓦、廢砂漿、廢瀝青等幾類。
其中，建筑余泥占了總量的60%。據(jù)了解，建筑余泥一般不需要處理，可直接用于場地回填、堆山造景和綠化用土。但是，目前由于各類開挖工程與填土工程施工進度信息不對稱，不能實時實現(xiàn)工程之間余泥的交換使用，導(dǎo)致大量余泥需要運到填埋場處理。
其次是拆除舊建筑物所產(chǎn)生的廢混凝土塊、廢磚瓦、廢砂漿（以下簡稱拆除廢棄物），約占了排放總量的25%，年產(chǎn)生量約1000萬噸。另外，全市每年瀝青道路翻新產(chǎn)生的廢舊瀝青混合料產(chǎn)生量約50萬噸。
在處理利用方面，全市每年總利用量不到100萬噸，主要處理方式是作為垃圾予以填埋。
政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、特許經(jīng)營、市場準(zhǔn)入
據(jù)悉，廣州將建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、特許經(jīng)營、市場準(zhǔn)入”的建筑廢棄物循環(huán)利用運行機制。《工作方案》具體提出了建立健全政策技術(shù)體系、2013年底前建成1-2個建筑廢棄物循環(huán)利用試點項目、2016年底前全市建設(shè)7-8個循環(huán)利用項目等三方面的工作目標(biāo)。
其中，2013年將建成的1-2個建筑廢棄物循環(huán)利用試點項目已經(jīng)明確選址白云區(qū)李坑和蘿崗區(qū)福山環(huán)境產(chǎn)業(yè)園。每個項目均在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)或周邊規(guī)劃安排建設(shè)用地，年利用規(guī)模100萬噸至200萬噸，用地100畝至150畝。
廣州市建委副主任陳亞新表示，在建筑拆除量較大的海珠、越秀、荔灣、天河四區(qū)引入移動式生產(chǎn)線，就地開展建筑廢棄物循環(huán)利用。而在黃埔、番禺、南沙和從化則落實屬地管理職責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)分別選址建設(shè)1個以上建筑廢棄物循環(huán)利用項目，消化利用轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的建筑廢棄物，使本區(qū)、縣級市建筑廢棄物年利用能力達(dá)到100萬噸以上。
建立“建筑余泥供需交換調(diào)劑平臺”
由于廣州市建筑廢棄物的年均產(chǎn)生量巨大，因此“推進建筑廢棄物源頭減量”顯得尤為重要。
《工作方案》和《技術(shù)路徑》要求，由廣州市建委牽頭組織制定《廣州市建筑工程減排廢棄物技術(shù)規(guī)范》和《廣州市綠色施工技術(shù)規(guī)范》，有效減少建筑廢棄物排放總量；從建筑全壽命周期節(jié)材和循環(huán)利用的角度優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計、推廣綠色施工管理，優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)挖填土石方平衡和推行建筑廢料回收利用，有效減少建筑廢棄物排放總量。2014年底前完成。
同時，針對建筑余泥占了廣州市建筑廢棄物總量的60%這一情況，要求由廣州市*委牽頭建立“建筑余泥供需交換調(diào)劑平臺”，對于施工過程產(chǎn)生的無法在工程內(nèi)部實現(xiàn)土方平衡的外運余泥，及時通過該平臺發(fā)布供給信息，以方便與其他填土工程交換利用。2014年底前完成。
相關(guān)配套政策正在制定中
《工作方案》還要求制定并落實一系列的配套扶持和管理政策，包括：制定并出臺《推廣使用建筑廢棄物再生建材產(chǎn)品辦法》、《建筑廢棄物綜合利用財政性資金補貼辦法》，對循環(huán)利用企業(yè)生產(chǎn)原料的統(tǒng)籌分配和調(diào)劑管理、以及相關(guān)運輸與消納管理措施等納入相關(guān)管理辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門落實國家和省、市對建筑廢棄物循環(huán)利用項目的優(yōu)惠鼓勵政策等。對以上所有的政策文件，陳亞新在回答媒體提問時均表示已經(jīng)在研討制定之中。
