作為首都的北京目前面臨水土資源和生態(tài)環(huán)境壓力、要素成本快速上升等制約，已經(jīng)到了必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境質(zhì)量提升的階段。因此京津冀作為城鎮(zhèn)化*槍必須打響，目前已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，未來在頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)下將加速。 而新型城鎮(zhèn)化推出正逢其時(shí)，將保障未來經(jīng)濟(jì)的適速增長(zhǎng)。京津冀作為新型城鎮(zhèn)化中東部重要的城市載體，從全局看其一體化進(jìn)程將作為區(qū)域發(fā)展的示范，是新型城鎮(zhèn)化的重要開局。從其自身看，受制行政體制差異及協(xié)調(diào)機(jī)制的缺乏，一直滯后于長(zhǎng)三角城市群，zui需提升優(yōu)化。
中共*總書記、國家主席、*軍委主席*2014年2月26日在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略。
兩會(huì)政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，特別是京津冀地區(qū)的發(fā)展，日前的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化提升東部地區(qū)京津冀、長(zhǎng) 江三角洲和珠江三角洲這三個(gè)城市群的發(fā)展。因此可以預(yù)見，京津冀一體化發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)下將突破之前行政體制的差異及協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏的限制，接下來落實(shí)將加速。
智慧城市建設(shè)推廣加速
去年8月，*發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》以來，后續(xù)的配套規(guī)劃正在緊鑼密鼓推進(jìn)。今年3月，*印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》，智慧城市被納入規(guī)劃之中。規(guī)劃明確要求要推進(jìn)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。規(guī)劃更是明確了有關(guān)慧城市建設(shè)方向的六項(xiàng)指標(biāo)，其中包括信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化以及社會(huì)治理精細(xì)化。
可以預(yù)見，隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，智慧城市有望全面開花。其中，智慧交通和智慧環(huán)保將成為兩大重點(diǎn)領(lǐng)域。
據(jù)悉，根據(jù)正在編制的北京市京津冀交通一體化規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，計(jì)劃形成京津冀9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時(shí)公路交通圈，9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時(shí)城際鐵路交通圈，實(shí)現(xiàn)首都機(jī)場(chǎng)1億人次乘客目標(biāo)和北京第二機(jī)場(chǎng)一期工程投入使用。 日前，*黨組書記、部長(zhǎng)楊傳堂也強(qiáng)調(diào)，要從全面深化交通運(yùn)輸改革的大背景、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略和我國交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的大方向出發(fā)，加快推進(jìn)京津冀交通一體化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)支撐。他還指出，要將京津冀區(qū)域打造成為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的先行區(qū)，充分借鑒*城市群交通運(yùn)輸發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全的綜合運(yùn)輸體系，努力推動(dòng)京津冀交通運(yùn)輸現(xiàn)代化走在*列。
在生態(tài)環(huán)境方面，京津冀地區(qū)一直是我國大氣污染zui嚴(yán)重的區(qū)域，2013年排名中，除河北省7個(gè)城市外，天津和北京也緊隨其后分別排在第11和13位。河北霧霾，京津遭殃——這已成污染規(guī)律，盡管北京在政策執(zhí)行的嚴(yán)格程度及大手筆投入方面，遠(yuǎn)優(yōu)于河北，但北京和天津作為直轄市，面積十分有限，兩市*被河北省環(huán)繞其中。若在治霾方面無法做到京津冀一體化，京津的巨額投入會(huì)被河北的污染消化殆盡。
大量的研究和數(shù)據(jù)表明，北京的環(huán)境污染問題，必須要從京津冀整個(gè)區(qū)域著手，甚至于加上山東、山西、內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)。 河北省在對(duì)高污染、高排放企業(yè)實(shí)行關(guān)停、整改的同時(shí)，運(yùn)用科技手段分析霧霾成因、管理污染源。治理大氣污染，首先要了解污染物，為此，京津冀三地進(jìn)行了緊密合作。在石家莊市，三地就利用石家莊市電視塔開展了大氣梯度監(jiān)測(cè)，這也是投入使用的大氣梯度監(jiān)測(cè)站。
政府企業(yè)聯(lián)手搭建中國智慧城市
到2014年智慧城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)可以達(dá)到1700多億元，這主要是IT投入，并不包括基礎(chǔ)設(shè)施。“十二五”期間“智慧城市”建設(shè)投入增長(zhǎng)率會(huì)保持上升態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)5年各個(gè)地方政府的IT投入將達(dá)到8000億元以上。
此外，有關(guān)部門預(yù)計(jì)“十二五”期間智慧城市投資總規(guī)模有望達(dá)5000億元，智能交通、云計(jì)算等多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉睚嫶蟮氖袌?chǎng)商機(jī)。目前，國內(nèi)外各大IT廠商也都在積極布局智慧城市領(lǐng)域。
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